联博+丨“两轮驱动”奠定“十五五”基础

联博+ 中央经济工作会议12月10日至11日在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。会议明确了2026年经济活动发展方向，强调“提高改革和政策联动性，推动经济管理和市场预期持续改善”。与历次中央经济工作会议相比，这次会议从政治方向上对明年经济工作作出了更加细致具体的部署。 “改革”和“政治”成为本次会议各项经济活动中频繁使用的词汇。强大的国内市场是中国现代化建设的战略基础。中央经济工作委员会在制定2026年经济主要挑战时强调，将继续把内需放在优先位置，“保持内需优势，建设强大国内市场”。在近年来，习近平总书记强调促进消费、扩大内需。他表示，构建新发展格局，关键在于畅通经济循环。 “我们要牢牢把握扩大内需的战略基础，努力寻找形成新发展格局的有效路径。”展望2025年，中国将把扩大内需作为稳增长的核心举措之一，实施“政策扩张+改革扫除障碍”的“复合打击”。财政政策由“激进”转向“更加积极”，发行1.3万亿元特别超长期债券，同步支持“两大”工程建设和“两新”政策全面扩大内需。货币政策由“稳健”调整为“适度宽松”，通过降息降准降低社会财政成本调整存款准备金率，形成扩大内需的政策合力。这些改革措施针对深层次的拥堵点，消除对消费领域的不合理限制。公布新版市场准入负面清单，制定《中华人民共和国民营经济促进法》纠正“周边”竞争，构建良性竞争与合作的生态系统。受政治引领和改革创新双重影响，前三季度我国制造业投资同比增长4.0%。最终个人消费对经济增长的贡献率为53.5%，比上年提高9个百分点。 《全面实施刺激消费特别措施》《落实‘两新’政策》《优化》《取消消费领域不合理限制措施》……系列这次会议采取的措施计划是“建设强大的国内市场”。将政治“输血”与改革“造血”结合起来，内需拉动的经济增长模式将成为更加坚实的基础。发展新生产力是高质量发展的必由之路。 2025年，习近平总书记将进行全国巡视。他多次强调科技创新和产业创新的重要性，并表示：“科技创新和产业创新是发展新生产力的根本路径。”展望2025年，一系列支持创新的政策已经宣布并实施，概述了中国采用新生产能力的决心。 5月，《加快构建坚定支持先进科学技术自力更生自给自足的科技金融体系若干政策措施》8月，《国务院关于深化“智造”行动实施的若干规定》公布，“人工智能+”。科技创新税收优惠在不同地区落地……政策红利有效降低创新成本，新成本激发了企业研发热情，我国首次跻身全球创新指数前十，深港广集群位列全球创新群体第一。以科技推动经济发展以改革为动力，是我们党在长期实践中获得的宝贵经验。”经过多年努力，科技创新氛围浓厚，数百家企业竞相产业创新。虽然两者融合良好，但某些体制机制还存在问题。”今年全会，习近平总书记在参加江苏省代表团审议时指出了当前创新发展面临的障碍。我国从建立支撑全面创新的体制机制入手，进一步深化科技成果转化机制改革，统筹推进教育、科技等人力资源体制机制一体化改革。同时，这一改革将推动进一步强化企业创新主体作用，有效缓解创新活动约束、减轻创新负担。政策与改革的联动，最终体现在创新成果从“一次性突破”到“系统集成”的提升上。具身智能、氢能、核聚变能源、脑机接口等前沿技术加快向真正生产力转型，推动高质量发展。在制定明年经济活动时，会议还提出“制定促进教育科技人才发展统筹规划”、“完善新兴领域知识产权保护制度”、“完善人工智能治理”……政治“赋权”与改革“进取”同向，中国经济前进的路线图日益清晰。今年以来，关税和贸易战影响了全球经济秩序。面对外需的不确定性，制定了一系列明确的宏观经济政策，缓解外贸主体困难，稳定预期。 4月，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议。会议指出，外部冲击影响加大。我们要强化底线思维，做好谋划，扎实开展经济活动。解决办法总是比困难多。加快出口退税、扩大出口信用保险等“组合”政策，正在帮助外贸企业拓展新的国外市场，减少对单一国家外贸的依赖。改革部分将以制度“提质”为重点，在自贸试验区等高位地区与国际经贸高水平标准对接，深化境内外一体化贸易改革，推动跨境电商、海外仓储等新业态新模式发展，促进外贸提质增效。由于“保护”政策与“拆墙”改革的协同效应，中国na的外贸却逆着这个趋势。今年前11个月，我国商品贸易出口总值同比增长6.2%。一季度服务贸易同比增长7.6%。中国产品、技术、服务的“含金量”日益凸显。 “改革与强制”融入“政策强化”，“政策强化”也需要“改革与强制”的好处。只有激发两方合力，实现问题导向、目标一致，才能推动两方形成合力。今年中央经济工作会议强调，“关于明年经济工作的政治方向，要保持稳定、在提质增效中继续求进”、“改革政治方向”。“确保”将成为未来经营的重要指引。以政策支持、刺激坚定发展信心，以改革创新筑动力。这种“双轮驱动”不仅能让中国经济破浪前行，决胜千里，决胜千里。制片人监制|罗宏斌伟总制片人|王敬东主编|编辑李旋|视觉李相山|杨倪校对|刘震、蔡春林、宋春阳、梁杨恬恬 制片人 中央广播电视总台