观察者网丨如何拯救负债1.4亿日元、账户被封的公司？山东省克服困难“致命出击”

海报新闻记者孙杰济南报道，当一家企业负债1.4亿元、账户被查封、被列入“黑名单”时，通常会被司法机关“处决”。但在山东省，专门负责审理此案的淄博市法院创新性地开展了“监管下经营”的“活扣”实验，最终让该公司边生产边还债，并返还了超过5000万元资金。这不仅仅是山东省的一个案例，而是覆盖全省、深入组织的法治化营商环境改革的一个缩影。 12月4日，山东省人民政府新闻办公室召开题为《山东省积极创新完善优化营商法制环境积极解决企业营商环境突出问题》新闻发布会。省委政法委副书记、政治主任郑书忠介绍，今年以来，全省政法机关着力解决涉企问题，被评选为全国优化营商环境创新实践典型、全国工商联依法平等保护民营企业和企业家合法权益合作实践典型，山东省还连续四届入选十强省份之一。年中工商联开展的“万家民营企业营商环境评估”新闻发布会现场 从“追案、灭企”到“追案、救企”，我们曾经在严格按照程序和程序之间挣扎。在处理淄博市1.4亿元项目付款纠纷诉讼时，审理该案的法院最终选择了后者。之所以如此选择，是因为山东省政治、司法机构在处理企业案件上发生了重大转变，从“个别办案”向“结案化解”转变。这种转变体现在一系列创新举措上。在青岛，因“扣押”制度，陷入诉讼的企业主感受到了法律的炙手可热。青岛市检察院在办理涉及一家制造企业的案件时，并没有机械地封锁主要生产线，而是在严格监管下继续使用生产设备。部分营业利润仅用于履行量刑义务。 “机器一响，一千条队列的钱就赚了。”一位经理感叹道：“多亏了‘活扣’，我们的订单、市场、声誉都保住了，我们也能逐步解决问题，不被问题拖累。”据统计，山东省通过探索“印花转让”、“活止赎”等创新模式，支持207处止赎房产安全交易，实现3.65亿元，盘活了大量“休眠”资产。山东省人民检察院副检察长王勤杰表示，司法监督的目的不仅仅是纠正违法行为，更是为了尽量减少司法活动对企业正常经营的影响。数据显示，今年以来，省检察院共查处损害企业利益的监察案件339起，其中“立案侦查”等损害企业利益的案件339起。超权限、超范围的“冻结、冻结”，监督回笼资金3.9亿余元，解除封锁，为企业经营“解除不必要的束缚”。这一理念延伸到了企业生命的最后阶段：破产法庭。山东省法院充分发挥破产重整的“救助”功能，今年结案破产案件392件，化解债务3396.1亿元。重要的是，盘活存量资产1666.8亿元，释放土地6.3万余亩，安置员工2.1万人。海报新闻记者了解到，像淄博市这样一个有价值、有潜力的倒闭企业集团，得到了通过重组重生的机会。预防面对隐蔽性高、危害性大的经济犯罪，山东政法机关选择依靠科技作为战斗力，构筑了一道“数据驱动、攻防结合”的数字化防线。到目前为止，大多数串标案件都是通过偶然举报或偶然发现得到解决的。执法部门现在可以主动提取线索甚至拉取大量数据。山东省公安部经济犯罪侦查总队政治专员徐艳丽表示，这今年，山东省公安厅将与省发改委等部门深化数据共享，运用专业模型，智能提升招投标。他表示，分析识别高风险线索120余条，积极立案查处110起，占串通投标案件的51.4%。案例。随着事件总数的增加，我们将由“被动等待事件”变为“主动挖掘事件”。徐艳丽表示，通过数据穿透和财务分析，烟台市警方准确消灭了一个涉及土木工程建筑领域操纵招标的犯罪组织，涉案金额超过3000万元，成功侦破了省督办的“8.4”串标案。这条“数字防线”也被用来保护公司的“钱袋子”。山东省整合“数字化企业风险防范管理中心”、“金智谷”等平台，加强资金波动综合分析，精准纠正涉及利益相关者财务风险企业480多家，挽回损失总额超过80亿元。在知识产权保护领域，这条防线的形式是严格的惩罚性赔偿制度。郑树忠介绍，山东省出台司法保护技术创新、促进新生产力发展10项措施，共查处涉企业各类知识产权侵权案件525件。实施惩罚性赔偿49起，赔偿金额2.54亿元。预防为主的工作继续推进。该州公共安全和经济研究局开展“执法业务”行动1299次，发布风险提示185条，帮助企业堵住内部漏洞273个。 “我们还编写了《解决民营企业腐败悬案执法参考资料和取证要点》等手册。”徐艳丽说。从“一处破坏信任、处处限制信任”到“修复信任、开启新生活”对于愿意遵守但暂时面临重大困难的企业，法院将给予其1至3个月的宽限期，并暂时将其从欺诈企业名单中删除。他们可能会被排除在这段相当于企业“创可贴”的宝贵缓冲期之外。”孟祥刚说。解释称，今年以来，山东省已有600余家e.企业获得宽限期，近80%的企业在期限内自愿履行义务或达成协议，避免了已履行义务的违约主体因暂时困难而出现“失去信任→管理困难→无力履行”的恶性循环。山东建立了高效的信用修复机制。法院将牵头进行系统审核，对于符合条件的，将立即制止违反信任信息的行为，并颁发经授权的“信任恢复证书”。 “这张证书是企业重返市场、获得融资、参与招标的‘护照’。”孟祥刚表示，今年1月至11月，全省法院累计完成信用修复20.01万件，修复数量连续第二年超过新增纳入违约名单的案件数量。司法局政治处处长、新闻发言人孙春雷从行政复议的角度阐释了另一种“信任赔偿”，即纠正政府不当行为。今年，山东省行政审批平台为企业开通绿色通道，建立3000多个基层服务点，大力推动行政纠纷调解和解实质性解决。在审查的 1,030 个病例中，超过 90% 的病例从未复发。他表示，通过审查，司法机关不仅纠正了382起涉企违法、不当行政行为案件，还提出70余条意见建议，推动“一个案件立案、一个案件规范”，从根本上降低了政府措施给企业带来的“信用”和商业风险。事实上，山东优化法治化营商环境的实践，从“活扣”维系营商活力，到“数据战”精准消除市场毒瘤，再到“信用修复”提供重生机遇，核心在于把握法治的“尺度”，即力度与温度、惩罚与惩罚的精准平衡。服装、监管和服务。当一场1.4亿元的债务危机通过企业和解、持续偿债和就业保障得到化解时，其重要性远远超出了单一事件。这向全省市场主体发出了明确而强烈的信号。对山东来说，配套法律布局是发展的稳定器、风险的泄压阀、是未来最可预见的办法。这一承诺，正在成为齐鲁高质量发展的不竭动力。